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怀化市食品药品监督管理局2017年部门整体支出绩效评价报告

发布时间: 2018-06-05 17:58 信息来源:怀化市食品药品监督管理局 责任编辑:市食品药品监督管理局 点击量:

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2017年部门整体支出绩效评价报告

 

一、部门概况

(一)部门基本情况

1、部门职责

1)贯彻实施国家和省食品(含食品添加剂、保健食品、酒类,下同)安全、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理法律、法规、规章和相关规划、政策,拟订相关规范性文件并组织实施;推动建立落实食品药品安全企业主体责任和市、县市区人民政府负总责的机制,建立食品药品重大信息直报制度并组织实施,防范区域性、系统性食品药品安全风险。

  (2)负责权限内食品行政许可;建立食品安全隐患排查治理机制,制定全市食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实;组织实施食品安全信息统一公布制度,公布市内重大食品安全信息;组织开展食品安全监督抽样检验工作。

  (3)负责权限内药品、医疗器械、化妆品行政许可;监督实施药品和医疗器械标准及分类管理制度;监督实施药品和医疗器械、化妆品研制、生产、经营、使用质量管理规范;组织开展药品和医疗器械、化妆品监督抽样检验工作;建立药品和化妆品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作;配合实施国家基本药物制度;监督实施中药饮片炮制规范;组织实施执业药师制度。

  (4)负责制定食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并组织实施,组织查处违法行为;组织实施并完善行政执法与刑事司法衔接机制;监督实施问题产品召回和处置制度。

  (5)负责重大食品药品安全事故应急体系建设,组织、指导重大食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

  (6)依法承担放射性药品、麻醉药品、毒性药品及精神药品、药品类易制毒化学品的监督管理工作。

  (7)负责制定全市食品药品安全科技发展政策措施并组织实施,推动食品药品检验检测体系、食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。

  (8)负责开展食品药品安全宣传、教育培训;推进诚信体系建设。

  (9)研究分析食品、药品、医疗器械、化妆品安全形势和存在问题,提出完善制度机制和改革工作的建议;指导县市区食品药品监督管理工作。

10)承担市食品安全委员会日常工作;负责食品安全监督管理综合协调,健全协调联动机制;督促检查县市区人民政府履行食品安全监督管理职责并负责考核评价。

11)承办市委、市政府以及市食品安全委员会交办的其他事项

12)市食品药品检验所负责全市药品、食品、保健食品、化妆品的质量监督及注册检验检测、技术仲裁、新产品的复核审验及其标准的制订和修订工作;指导辖区内药品、食品、保健食品、化妆品的生产、供应、使用单位质检机构的业务技术培训工作;开展有关药品、食品、保健食品、化妆品质量标准、检验检测新技术等科研工作。

13)市食品化妆品监督所承担食品安全技术审评工作,对学校(含幼儿园)食堂餐饮安全进行监管,重大活动餐饮安全保障,指导县级食品化妆品监督工作。

2、人员、机构设置情况

截至2017年底我局编制人数213 人,其中行政编制58人,事业编制155人。2017年末实有在职人员180人,退休人员14人。市食品药品监督管理局作为一级部门预算单位,内设科室为:办公室、食品药品综合协调科、宣传与应急反应科、行政审批服务科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮食品安全监管科、保健食品与化妆品监管科、药品生产监管科、药品流通监管科、医疗器械监管科、人事教育科、财务科、监察室、机关党委。

直属事业单位2个:市食品药品稽查支队、市食品药品安全监测信息中心。

正科级派出机构2个:市食品药品监督管理局鹤城区分分局、市食品药品监督管理局怀化经济开发区分局。鹤城区10个乡镇(街道)食品药品监管所,为鹤城区分局派出机构。

市食品药品检验所作为二级部门预算单位,内设科室为:综合管理科、业务技术一科、业务技术二科、质量保证科研设备科、监督科、中药检验科、化学药品检验科、化妆品检验科、药品微生物检验科、食品检验一科、食品检验二科、食品检验三科。

市食品安全技术审评认证中心(加挂市食品化妆品监督所牌子)作为二级部门预算单位,内设科室为:办公室、学校餐饮监管科、餐饮监管一科、餐饮监管二科、餐饮监管三科、餐饮监管四科。

32017年全市食品药品监督管理工作计划

1)进一步完善统一权威的监管体制。下大力气完善四级监管体系,加强基层基础建设。

2)实施“三化”管理夯实监管基础。推行食品药品安全网格化、标准化、痕迹化监管。

3)依法履职严守“三条底线”。牢牢把握监督主业,切实履行监管职责,守住不发生源发性、系统性、区域性的重大食品药品安全问题,不发生群体性的重大食品药品安全事故,不发生影响恶劣的重大执法违法违规事件“三条底线”。

4加强食品生产环节监管结合事权划分和审批权限下放,进一步理顺食品生产许可工作机制。

5狠抓食品流通环节监管加强对流通领域基层执法人员和食品经营者的培训。

6做好餐饮消费环节监管加强药品和医疗器械日常监管和专项治理工作。

7深入推进保健食品、化妆品监督管理工作。

8深化党风廉政建设和意识形态工作

9提高依法行政和行政审批水平严格执行《怀化市食品药品监督管理局行政处罚裁量权基准》,确保行政处罚的合法性、合理性和公平性。

10完善行刑衔接机制,严厉打击违法犯罪推进部门共治,进一步完善药品监管领域“行刑衔接”机制和食品监管领域协商机制。

11加强风险防控管理注重药械生产、特殊药品、城乡结合部等重点环节、重点品种和重点区域的风险管理,着力控制和消除质量安全隐患。

12全面强化新闻宣传工作、加强应急体系建设。按照“电视上有影像,报纸上有专栏,广播里有声音,网络上有阵地”这“四有”要求,加强食品药品新闻宣传基础平台建设,完善应急管理机制。

13加快国家“食品安全检验实验室”建设。抓紧实施国家“食品安全检验实验室”的建设二期工程。

(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

根据《怀化市财政局关于批复下达2017年市直部门预算的通知》(怀财预201710号),我单位2017年年初预算收入4598.61万元,其中:市本级财政拨款2965.88万元(财政拨款2315.79万元,上级补助收入80万元,非税收收入拨款570.09万元),占收入预算的64.5%;上年结转1629.07万元,上年已入库且结算未拨付的非税收入3.66万元,共占预算收入的35.5%

2017年初部门整体支出预算为4598.61万元,包括基本支出和项目支出。基本支出4120.10万元,使用内容为人员支出和日常公用支出,项目支出478.51万元,主要是食品药品保化品监测、食品安全抽检、监管能力建设。

公用支出使用内容为办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、维护费、培训费、专用材料、被装购置费、公务接待费、劳务费、车辆运行费、福利费、其他交通费、工会经费和其他商品和服务支出。

二、部门整体支出管理及使用情况

2017年部门决算收入4099.06万元,部门决算支出4984.48万元,上年度收支结余1513.69万元,本年度收支结余628.26万元。其中基本支出2671.48万元,项目支出2313万元。

按科目分类工资福利支出1920.48万元,商品服务支出1629.69万元,对个人与家庭补助支出332.96万元,基本建设支出708.86万元,其他资本性支出392.06万元,其他支出0.43万元。。

(一)基本支出

2017年我局基本支出的范围和主要用途包括人员经费和日常公用经费,合计2671.48万元。具体包括:人员经费支出2234.32万元、公用经费支出437.16万元。日常公用经费支出337.97万元,其中办公费28.46万元,印刷费0.65万元,水费5万元,电费16.98万元,邮电费6.16万元,差旅费8.94万元,维修费17.57万元,公务接待费29.82万元,劳务费6.75万元,工会经费51.45万元,福利费25.94万元,公务用车运行维护费16.58万元,其他交通费用61.89万元,其他商品和服务支出61.78万元。

2017年我局根据《行政事业单位会计制度》、《预算法》、等相关法律法规制定了单位层面管理制度、业务层面管理制度,特别就“三公经费”等规范了经费支出流程,制定了公务接待、公务用车、差旅费、办公费等相关实施细则,厉行节约、严控“三公经费”和日常公用经费;接待制度对人员、标准、接待程序都予以规范,用车制度对车辆管理、维修、费用支出都进行了明确。同时,按照怀化市财政局要求实行“整体部门预算”、“三公经费”预算、“政府采购”预算公开制度,有效控制了基本支出中的公用经费,实际支出没有超出预算规模、范围和标准。2017年三公经费预算116.34万元,实际支出82.2万元,节约34.14万元,与2016年实际支出110.73万元比较减少25.76%,全年未产生购置公务用车和因公出国费用。根据部门整体支出绩效评价指标体系,我局2017年度总体得分为90

(二)专项支出

1项目资金安排、投入情况

2017年财政预算专项工作经费778.51万元,实际拨付资金778.51万元,资金到位率100%

2、项目资金使用情况

2017年用于食品药品监测检验100万元,食品抽检300万元,食品安全“四小”集中整治200万元,能力建设50万元,食品安全综合协调28万元,稽查打假40万元,药品医疗器械不良反应监测、保健食品化妆品、食品药品生产及流通监管60.51万元。其中办公费40.15万元、印刷费32.62万元、水费2.29万元、电费5.4万元、邮寄费2.28万元、差旅费62.12万元、维护费13.57万元、会议费24.03万元、培训费7.87万元、公务接待费7.4万元、专用材料费350万元、劳务费9.75万元、公务用车运行维护费28.39万元、其他交通费用2.64万元、其他商品和服务支出(1736家小餐饮店奖补资金)190万元。

3、项目资金管理情况

项目资金做到专款专用,资金使用率100%。专项资金管理执行财务管理制度规定,资金使用合规,财务监控有效,专项资金费用支出审批和报账程序规范,

三、部门专项组织实施情况

在局下发的项目工作计划中,对项目的工作分工、任务分配、资金落实、完成时限等提出了明确、具体的要求,以确保项目保质、保量、按时完成。

1、食品药品监测、抽检

1)根据食品、药品和医疗器械监督抽验的相关通知,我局均进行了科学部署和周密计划。在抽验计划下发后,及时根据我局食品、药品和医疗器械监管实际,针对抽验时间、抽验地点和相关人员,做出本年度抽验工作安排。我局从45日开始抽检工作,截至1210日,共完成16大类35个食品品种总计643批次食品抽检样品,检出不合格样品批次54批次,合格样589批次,食品抽检综合合格率91.6%合格率较2016年有所上升。

2)在完成省局下达主要覆盖我市获证企业的抽检任务基础上,我局根据各科室工作需求以及社会热点问题、舆情报告等社会关注突出问题部署抽检工作,具体检测数据如下:①开展流通环节食品抽检301批次,检出不合格样品22批次,合格样品279批次,食品抽检合格率92.69%;②在“护苗”行动中,对城区52所中小学校进行食品抽检186批次,检出不合格样品11批次,合格样品175批次,食品抽检合格率94.09%;③对市直绩效考核单位、工地食堂专项抽检80批次,检出不合格样品1批次,合格样品79批次,食品抽检合格率98.75%;④开展食品专项抽检20批次,检出不合格样品1批次,合格样品19批次,保健食品抽检合格率95%;⑤对粮油市场专项抽检92批次,无不合格样品,合格率100%;⑥开展化妆品抽检20批次,无不合格样品,合格率100%;⑦对重大食品安全保障及案件调查的应急检验中,抽检4批次,无不合格样品,合格率100%

2、食品安全“四小”集中整治

牵头组织对城区2395家小餐饮店开展整治,依法取缔116家,整改验收2279家;奖补对象1736家。共查封无证生产加工小作坊7家,关停米粉小作坊40家;打造示范店129家,确定示范街12条,较好完成城区“四小”集中整治工作任务。同时,对市区的7000余家食品、药品、医疗器械和保健化妆品生产经营企业全面进行登记摸底,督促食品生产经营企业办理行政许可,加强规范管理。目前,城区食品生产企业、经营企业、酒店和所有的学校食堂、工地食堂的办证率达100%;小餐饮的办证率达95%以上,小作坊和小食品店的办证率约70%

3、综合协调工作

1)抽检和核查处置。根据省局抽验任务的安排,结合实际,开展了食品抽检和不合格食品核查处置的牵头和组织实施。一是根据省局文件精神要求,结合我市实际情况,制定了《怀化市食品药品监督管理局关于印发2017年怀化市食品安全抽检计划的通知》和《怀化市食品药品监督管理局2017年食用农产品监督抽检实施方案》。至目前,全市已完成国家总局指定食用农产品抽检任务  2718批次,检出不合格9批次,合格率99.67%;市本级完成省局部署的食品抽检任务643批次,检出不合格食品54个,合格率91.6%;完成护苗行动、护老行动、粮油、米粉、桶装水、大型食堂、水产品、护康等各类专项抽检748批次,增加食用农产品抽检120批次,加上国家总局在我市部署的569批次和省局在我市开展的130批次专项抽检,全市累计食品抽检量已达4928 批次(含食用农产品)。全市领取国抽和省局交办的不合格食品核查处置任务119个,其中纳入2017年度考核任务91个(省局交办46个,本级领取45个),国抽和省局交办的纳入考核的46个核查处置任务完成率达100%

2)绩效考核。根据市绩效考核办《怀化市绩效评估委员会关于印发<2017年市直单位绩效评估指标>的通知》(怀绩发[2017]2号)、湖南省食品安全委员会《湖南省安全委员关于印发2017年湖南省食品安全工作评议考核方案的通知》(湘食安委发 [2017]5号)以及《湖南省食品药品监督管理局关于印发2017年市州食品药品监管工作考核方案评价方案的通知》(湘食药监发 [2017]15号)这三大文件,我科整理出了《2017年度食药监局承担三大考核任务责任分解》,具体考核一是对县市区党委、政府绩效考核中食品药品安全考核指标完成数据的采集;二是市食安委对县市区政府的食品安全工作年度考评;三是市局对县市区局的重点业务工作年度考评。四项措施确保绩效考核,一是强化领导,责任到人。根据三大考核文件要求,我科室将具体考核细则层层分解,落实到具体科室,具体承办人员。二是召开了专门的绩效考核推进会,各责任科室以及各县市区负责人参加了会议,会议强调了绩效考核地重要性,同时也指出了务必要完成各项指标。三是开展绩效考核指标完成情况地调度。争对科室完成情况,每周对绩效考核指标完成情况进行调度。四是收集并归档相关资料,按时按要求报送资料。

3)诚信体系建设完成并上报了怀化市食品药品领域市场诚信体系建设的信息归集目录,落实专人并已开展了食品药品安全信息的汇总和日常收集工作,至目前,已上报信用怀化信息600余条,收集本级四品一械基础信息、许可信息、日常监管及抽验信息8000多条。

4稽查打假

设立人民检察院驻市食药监局检察联络室,进一步加强与公检法等部门行刑衔接。全年召开行刑衔接工作会议2次,检察联络室参与专项整治行动联合执法3次。集中开展食品、药品、保健食品、化妆品集中攻坚“五大集群”战役,共查办食品药品违法案件808起,同比增长73.02%;移送涉嫌食品药品犯罪案件及线索12起,公安机关立案8起,已成功查办6起,共抓获犯罪嫌疑人20人,捣毁制假售假窝点5个。其中,怀化“3.14”销售有毒有害食品案、“3.15”非法经营未经注册的进口隐形眼镜案、梁某销售有毒有害狗肉案等3起案件被省食品药品监督管理局、省人民检察院列为联合挂牌督办案件,“3.15”非法经营未经注册的进口隐形眼镜案获评国家食药监总局2017年全国优秀案例。

5、药品医疗器械不良反应监测、食品药品生产及流通、保健化妆品监管

开展中药材中药饮片、终止妊娠药品、小药店小诊所药品质量等各类检查,共检查药品经营企业1624家次、使用单位487家次、医疗机构135家,共出动执法人员3967人次,下发责令改正通知494份,立案查处141起。出动75人次对11家药品生产企业进行了26家次的检查,出动38人次对9家医疗机构进行了16家次的检查,监督检查面100%。监督检查无菌和植入性医疗器械经营企业22家,无菌和植入性医疗器械使用单位8家。检查保化生产经营单位2700余家次,监督抽检90批次,下达责令改正通知书14份,立案3起,结案2起。对餐饮单位展开量化分级动态评定,已监督检查并评定524家餐饮单位和学校食堂,量化分级率超过98%截至目前,已收集和上报ADR报告4970份,与去年同期基本持平;MDR报告1043份,与去年同期基本持平;化妆品不良反应报告464份,较去年同期增长17.77%;药物滥用报告表1819份,较去年同期增长22.74%

组织开展了校园及周边食品安全“护苗行动”。联合下发了怀化市食品安全委员会办公室等九部门《关于开展校园及周边食品安全护苗行动的通知》,以市政府名义召开了全市“护苗行动动员”大会,举办新闻发布会一次,市食药监局、市教育局、鹤城区执法局部门负责人通报了护苗行动阶段性成果。整治行动以来,共出动执法人员13020人次,检查食品生产经营者10105个,学校幼儿园食堂3995家次,校园及周边餐饮店3647家次,校园及周边食品销售店3412户次,校园及周边小作坊189家次;规范引导办证881个,责任整改1870户次;抽检学校食堂食品236批次、学校及周边食品销售店食品214批次,合格率96.9%;取缔食品摊贩152个,收缴问题食品1560公斤;查处食品违法案件33件,罚没金额26.82万元。举办专题讲座9场,接受食品安全法律咨询1600人次;组织各类人员开展业务、法规培训30期,参训人员9298余人次;开设食品安全宣传栏1035个,以电子显示屏等形式悬挂宣传标语1300多条,发放科普宣传资料手册2万多份。“食品安全护苗行动”开展以来,“6100%”的工作目标已取得了阶段性成效,湖天中学光荣获得全省食品安全示范学校,至目前全市无一起校园食品安全事故发生。

四、资产管理情况

(一)资产配置情况

2017年我局资产总额6075.15万元,其中流动资产1011.42万元(银行存款425.86万元,财政应返还额度103.42万元,其他应收款482.12万元),固定资产4851.82万元。在建工程211.91万元。比上年增加124.63万元,主要是食品药品检验所购置专用检测设备。

(二)资产管理

单位所有的固定资产由办公室统一抄册登记,按照“谁使用、谁负责”的原则,一年一次盘点,使用人在登记卡上签字确认。固定资产、办公家具和用品严格按照内部控制规范、《资产管理办法》、《政府采购预算》、《政府采购管理办法》进行配置和处置。严格按照财务管理的相关要求,建立了《固定资产管理办法》、《货币资金管理、应收款和无形资产》和《政府采购预算》及《政府采购管理办法》等固定资产和办公用品使用、审批、稽核的内部管理规范。

五、部门整体支出绩效情况

2017年,在市委、市政府的正确领导下,全市食药监系统坚持以人民为中心,认真贯彻党的十九大精神市委、市政府决策部署,坚决落实“四个最严”要求,以党建为统领,以党风廉政建设为保障,以依法行政为前提,着力提升全系统党员干部政治意识和业务能力监管工作保持了稳中有进、持续向好的势头,全年未发生系统性、源发性、群体性食品药品安全事故。2017年全国食品安全宣传周湖南启动仪式暨全省食品安全“三小”治理经验交流会在我市召开,时任副省长向力力莅临会议并讲话,充分肯定我市工作。2017市食品安全公众满意度综合得分为80.12分,排名全省第二,同比提高3个百分点。新晃县局、鹤城分局和溆浦县局稽查大队被省人社厅、省食药监局评为全省5年一度的食药监管工作先进单位。

(一)日常监管平稳推进。市本级办理食品药品行政许可5600余件,全部在规定期内完成。以市人大继续开展的“一法一条例”执法检查为契机,全市共检查“四品一械”生产经营单位58869家次,责令整改1071家,吊销生产经营许可证16张,撤销药品GSP证书7张;完成食用农产品抽检3648批次,超出计划288批次,合格率99.64%;完成食品抽检2306批次,合格率91.6%;完成不合格食品核查处置119个,处置任务完成率、信息公开率、系统填报率均达到100%;完成药品抽检536批次,合格率91.7%共收到药品、医疗器械、化妆品不良反应事件报告7037份,报告数量呈良性增长。办理市人大代表建议和市政协委员提案7件,做到了办理过程、办理结果“双满意”。办理行政复议案件9件,行政诉讼案件3件,实现了零撤诉、零败诉。我市食药监管日常工作做到了“无禁区、全覆盖、零容忍”,实现了无缝监管。

(二)办案力度不断加大。重点加强与公检法等部门的行刑衔接,设立了市检察院驻市食药监局检察联络室,已召开行刑衔接工作会议2次;结合护苗行动、白板肉整治等专项行动,检察联络室参与联合执法2次。截至目前,全市共查办食品药品违法案件710起,移送涉嫌食品药品犯罪案件及线索12起,公安机关立案8起。目前成功查办6起,共抓获犯罪嫌疑人18人,捣毁制假售假窝点5个。其中,怀化“3.14”销售有毒有害食品案查获涉案产品及半成品16箱,查扣胶囊405336粒、包装盒72870份、说明书60000份,冻结资金600多万,共抓获嫌疑人8人,捣毁窝点2个,案件跨北京、湖南、河南等多个省市,该案被湖南省食品药品监督管理局、湖南省人民检察院联合督办,同时还被公安部列为挂牌督办案件;“3.15”非法经营未经注册的进口隐形眼镜案目前抓获犯罪嫌疑人张某1人,初步查证其非法经营的隐形眼镜数量约为2万副,销售额达200余万。同时查清向张某提供隐形眼镜的上线共计有9家网店,均为淘宝网店,分布在大连、苏州、上海、河南漯河、郑州、杭州等地,这9家网店两年时间的销售总额达7100余万元,销售的隐形眼镜达100余万副。目前该案已被湖南省食品药品监督管理局、湖南省人民检察院联合督办,正在进一步深挖中;梁某销售有毒、有害狗肉案,共查封狗肉25吨,经我局抽取6份样品送至湖南省公安厅物证鉴定中心进行检验,结果显示所送检的6份狗肉血液样品中均检测出含有“氯化琥珀胆碱”。目前,该案已成功抓捕犯罪嫌疑人3名。1121日,湖南省食品药品监督管理局、湖南省人民检察院对该案进行了联合督办;合同县“9.03”保健食品诈骗案,会同县局联合公安机关成功查办通过会务营销模式,以虚假宣传保健食品的方式诈骗老年人钱财案。目前该案刑拘7人,已批捕1人,还在进一步深挖中。20171127日,会同县召开了“9.03”保健食品诈骗案退赃大会暨“护老行动”新闻发布会,现场退赃37万元人民币,共计退赃41万元人民币,用身边的真实案例给广大老年人上了生动的一课,也得到了广大消费者特别是老年人的高度赞扬,取得了良好的社会效应。

(三)专项整治收效明显。联合多部门开展食品安全“四小”集中整治、“护苗”行动、“护老”行动严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为“百日行动”。“四小”集中整治共投入资金1300多万元,其中财政性投入400万元,拉动经营业主自行投入900多万元,城区2395家小餐饮共达标2279家、依法取缔116家,打造小餐饮示范店129家、示范街12条,查封无证食品生产加工小作坊7家。“护苗”行动共检查学校幼儿园食堂3995家次,校园及周边餐饮店3647家次,校园及周边食品销售店3412家次;规范引导办证881个,责令整改1870家次;抽检学校食堂食品236批次、学校及周边食品销售店食品214批次,合格率96.9%;取缔食品摊贩152个,收缴问题食品1560公斤。“护老”行动开展执法检查1365次,检查食品生产经营企业7200余家,责令整改122家。全市开展保健食品科普知识讲座和咨询活动241场次,发放宣传资料5万余份,在鹤城区群众文化艺术节中选送的小品《疯狂的保健品》,深受群众好评。“百日行动”对佳惠农贸市场、雪峰冻库、迎丰市场、中心市场等开展专项检查和日常巡查51次,收缴各类私屠滥宰的猪肉、病死猪肉1720余公斤,未经检疫的冷冻鸡爪2.5吨,涉嫌有毒有害狗肉25吨,对市场主办方进行约谈,对违规经营户下达责令整改通知书23份,肉及肉制品行业得到了进一步规范。

(四)助推产业健康发展。充分发挥部门优势,尽最大能力和努力帮助企业解决具体困难和问题,支持正清公司、正好公司、天天粉业等企业做大做强。正清公司产值同比增长13.46%,正好公司产值同比增长14.5%天天粉业在中方县投资4000余万元建设的标准化的米粉生产企业有望在近期达标投产防范化解医疗器械市场风险,组建了湖南聚亿德供应链管理有限公司,为全省首创,得到省局和业界充分肯定。为提升药品流通企业适应两票制”改革能力,组建了湖南同兴医药有限公司,引进国控长沙公司在怀化筹建国药控股怀化有限公司和国药控股湖南怀化医药供应链有限公司。成立了怀化医疗器械行业协会,进一步加强了对医疗器械行业的指导和引导,强化了行业自律圆满完成了第二届武陵山(怀化)国际健康博览会各项工作任务,荣获特殊贡献奖。

(五)党建统领坚强有力。坚持党建统领,扎实开展党的十九大精神专题学习,深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。打造“创监管之星,为党旗添彩”党建品牌,有力促进了监管工作的开展,得到了市直机关工委的充分肯定严格落实全面从严治党要求,压实压严主体责任和监督责任,党风廉政建设工作被市委评为优秀下大力气在中方县干田垅村开展精准扶贫工作派出工作队员3名,筹集专项经费50多万元,该村现已通过省级脱贫验收。扎实开展蝇类密度控制达标工作,为我市创国卫拿到入场券做出了贡献。此外,计生、综治、创卫、爱卫等工作获得全市先进,工会、共青团、妇联等工作得到长足发展。

六、存在的问题和改进措施及建议

存在问题:编制预算有待更科学合理,执行预算还有待加强。预算编制的前瞻性还不够,项目支出与基本支出偶有划分不准的情况,预算支出与实际执行出现偏差的情况。

改进措施和建议:

1、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强内部机构的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制;编制范围尽可能的全面、不漏项,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。 
    2
、在日常预算管理过程中,进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。

 

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